Декларация НВОС и экологические платежи: основы природоохранной отчетности
В рамках природоохранного законодательства Российской Федерации предприятия и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную деятельность, наносящую воздействие на окружающую среду, обязаны представлять декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) и производить соответствующие экологические платежи. Подробнее смотрите здесь. Эти механизмы направлены на стимулирование снижения экологической нагрузки и формирование ответственного отношения к природопользованию.
Что такое декларация НВОС?
Декларация о плате за НВОС — это форма отчетности, которую природопользователи предоставляют в Росприроднадзор. Документ отражает объемы негативного воздействия на окружающую среду и рассчитываемые суммы экологических платежей. Основой для декларации служат данные об объемах выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, сбросов в водные объекты, образовании и размещении отходов.
Кто обязан подавать декларацию?
Согласно статье 16.4 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», обязанность по подаче декларации и уплате экологических платежей распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, если они:
-
Осуществляют выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (стационарные источники);
-
Сбрасывают сточные воды в водные объекты;
-
Размещают отходы на собственных или арендованных объектах.
Даже небольшие организации, например автомастерские или прачечные, обязаны подавать декларацию, если их деятельность затрагивает указанные аспекты.
Сроки подачи и структура документа
Срок подачи декларации установлен до 1 марта года, следующего за отчетным. Форма декларации утверждена приказом Минприроды России № 913 от 10 декабря 2020 года. В документе указываются:
-
Данные о предприятии;
-
Вид и объем негативного воздействия;
-
Расчет суммы экологических платежей;
-
Информация о льготах или перерасчетах, если таковые применимы.
Декларация может быть подана в бумажной или электронной форме. Электронный формат с ЭЦП (электронной цифровой подписью) позволяет ускорить процесс и упростить контроль со стороны надзорных органов.
Экологические платежи: за что и как начисляются?
Платежи за НВОС начисляются за три основных вида воздействия:
-
Выбросы в атмосферу — например, при эксплуатации котельных или промышленных установок.
-
Сбросы в водные объекты — при наличии собственных очистных сооружений или прямого отвода сточных вод.
-
Размещение отходов — в случае хранения или захоронения на специальных объектах.
Каждому веществу или отходу соответствует ставка платы, установленная Постановлением Правительства РФ. Сумма начисляется пропорционально объему воздействия и может быть уменьшена, если предприятие использует технологии очистки или имеет нормативы допустимого воздействия.
Повышающие коэффициенты и штрафы
Если предприятие:
-
Превышает нормативы выбросов или сбросов;
-
Осуществляет деятельность без согласованного проекта нормативов;
-
Нарушает порядок размещения отходов;
— то применяются повышающие коэффициенты к экологическим платежам, что существенно увеличивает сумму начислений.
Кроме того, за непредставление декларации НВОС или неверное её заполнение предусмотрена административная ответственность по ст. 8.41 КоАП РФ. Штрафы для юридических лиц могут достигать 100 тысяч рублей и выше.
Освобождение от платы и льготы
Некоторые предприятия могут быть освобождены от платы, если:
-
Объём воздействия находится в пределах установленных лимитов;
-
Используются технологии замкнутого цикла без выбросов и сбросов;
-
Предприятие относится к субъектам малого бизнеса и не оказывает значительного воздействия.
Однако даже в таких случаях требуется подача нулевой декларации с подтверждением отсутствия негативного воздействия.
Электронная подача через ЕПЭО
С 2023 года все большее распространение получает система Единой платформы экологической отчетности (ЕПЭО). Через неё можно не только подавать декларации НВОС, но и получать уведомления, отслеживать расчеты и оплачивать начисления. Это значительно упрощает процесс отчётности и минимизирует вероятность ошибок.
Заключение
Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду и связанные с ней экологические платежи являются важными инструментами экологической политики государства. Они позволяют контролировать уровень загрязнения, обеспечивать компенсацию ущерба природе и мотивировать предприятия к внедрению природоохранных технологий. Соблюдение сроков подачи, точность расчетов и корректное оформление декларации помогают избежать штрафов и укрепляют репутацию организации как ответственного природопользователя.